Erbaa Belediyesi İhaleler ve Hizmet Alımlarıyla ilgili Açıklama | ERBAA GÜNDEM | Haber | Haberler - Tokat- Erbaa haberleri
  • Künye
  • Form
  • İlanlar
  • Fotoğraflar
EDD Yapı & İnşaat

Erbaa Belediyesi İhaleler ve Hizmet Alımlarıyla ilgili Açıklama

Kamuoyunu Bilgilendirme, Erbaa Belediyesi İhaleler ve Hizmet Alımlarıyla ilgili Açıklama

2014-11-05
Erbaa Belediyesi İhaleler ve Hizmet Alımlarıyla ilgili Açıklama

Kamuoyunu Bilgilendirme

Erbaa Belediyesi kamu kurumu olması nedeniylebütün mal alımı, hizmet alımı ve yapım ihalelerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında, satış ve kiralama ihalelerini de 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirmektedir. Belediyeler 4734 sayılı kanun kapsamında yapmış oldukları ihaleleri yerel seçimlerin yapılmasından sonraki 6 aylık süreyi geçmeyecek şekilde yapmaları yapmalıdır.Erbaa Belediyesi de bu kapsamda 30.09.2014 tarihinde ihalelerini yenilemiştir. Bütçe görüşmeleri takviminin tamamlanmasıyla birlikte; Şeffaf Belediyecilik adına hazırlanan bilgilendirmenin temelini temizlik hizmeti alımı, özel güvenlik hizmeti alımı, endeksle su sayacı okuma hizmeti alımı ve araç kiralama hizmeti alımı oluşturmaktadır. 30.09.2014 tarihinde 39 aylık süreç için temizlik hizmeti alımı ihalesi gerçekleştirilmiştir. Bilindiği üzere daha önce Erbaa Belediyesine bu hizmet Trankwalder şirketi tarafından verilmekteydi. Ancak yerel seçim sonrası geçen süreçte Erbaa Belediyesinin tüm hizmet alımları titizlikle incelenmiş, bu incelemeler sonucunda temizlik hizmeti dâhilbirçok ihale ve hizmet alımında 4734 sayılı kanunda belirtilen hususların göz ardı edilerek kamu yararına aykırı işlemler yapıldığı tarafımızca tespit edilmiştir. Bu ihlallerin en başında geleni ise; temizlik hizmeti alımında, ihale dosyalarında ön görülmeyen, belediye ve mevcut şirket arasındaki sözleşme tasarında yer verilmeyen bir uygulama ile belediyenin şirkete 30.04.2014 tarihine kadar 2.360.894.79 TL fazla ödeme yapıldığı belirlenmiştir. Bu duruma karşı Erbaa Belediyesi tespitin ardından fazla ödenen miktara karşılık şirketin hak edişlerinin kesilmesi cihetine gitmiştir. Söz konusu temizlik şirketinin kusurlu hizmetlerinden dolayı 15.09.2014 tarihli yazımız ile 4734 sayılı kanunun 10. maddesi (f) bendine istinaden önümüzdeki 5 yıl süre ile belediyemiz ihalelerine girmesi yasaklanmıştır. Bu süreçler içerisinde 4734 sayılı kanunun 19. Maddesi (a) bendi doğrultusundatemizlik hizmeti alımı ihalesi 39 ay süre ile ihaleye çıkartılmıştır.Söz konusu ihale 2014/96760 ihale kayıt numarası ile ihale ilanı, kanun gereği 42 gün süre ile Kamu İhale Kurumunun sayfasında ilanda kalmıştır. Ulusal ve uluslararası katılımcılara açık bir ihale yapılmıştır. Ancak ihale sürecinde 3 istekli ihaledokümanı almış, bunlardan sadece bir istekli ihalemize iştirak etmiştir. Yapılan ihalenindeğerlendirmesinde;rekabetin oluşmaması, verilen teklifin piyasa rayiç fiyatlarına göre yüksek olması, süresi içerisinde gelişen durumlardan dolayıihtiyaçkalemlerinde değişiklik olması sebeplerinden ihalenin belediyemiz tarafından iptal edilmesine karar verilmiştir. İhale süreci içerisinde Özel İdare tarafından idaremize bedelsiz olarak araç verilmesi, İŞKUR ile yapılan görüşmeler ve devamında imzalanan protokol ile bedeli İŞKUR tarafından karşılanacak 60 kişinin istihdam edilecek olması iptalin önemli etkenlerdendir. Bu süreçten sonra hizmetin devam edebilmesi için ve açık ihale süreside göz önünde bulundurularak 4734 sayılı kanunun 21. maddesine göre ihale yapılarak hizmetin devamlılığı sağlanmıştır. İhalesi iptal edilen söz konusu şirket; 2005 yılında kurulan 6.000.000,00-TL sermayeli 645 adet değişik cinsten araç parkı bulunan (iş makinesi, ticari araç ve hususi araç ), araç parkının yaklaşık değeri 100.000.000,00-TL nin üzerinde olan, ülke genelinde yaklaşık 50 ye yakın Kamu Kurum ve Kuruluşlarına hizmet veren, Sivas ili Gürün İlçesi Nüfusuna kayıtlı Şeyh Hamit Şahiner‘in sahibi olduğu 293769 Ticari Sicil No'su ile İstanbul Ticaret Odasına kayıtlı olan bir müteşebbistir. Trankwalder şirketinin yeniden ihaleye çağırılmamasının sebebi; bu şirketin, Erbaa Belediyesinin ihalelerine 5 yıl süre ile iştirak etmesinin mümkün olmadığı, yukarıda sebepleri ile izah edilmiştir. Bu sebeple Trankwalder şirketi 3 aylık pazarlık ihalesine davet edilmemiştir.


Araç Kiralama Hizmeti Alımı

Belediye hizmetlerinde kullanılan hizmet araçlarının kiralanması hizmeti;30.09.2014 tarihinde sona ermiş olan sözleşme ile araç kiralama hizmeti Masen Turizm şirketinden sağlanmıştır. Yerel seçimlerin ardından geçen süreden itibaren yaptığımız incelemeler neticesinde yine Masen Turizm şirketine sözleşme şartlarına uymayan ödemeler yapıldığı tespit edilmiş, yapılan ödemeler hak edişlerinden kesilmek sureti ile tahsil edilmiştir. Uzun vadeli 4734 sayılı kanunun 19.a maddesine göre yapılacak ihale hazırlıkları süreleri ve ihtiyaçların belirlenmesi için geçecek süreler göz önüne alınarak Masen Turizm şirketi ve Aksoyman Turizm şirketinden ihtiyaca binaen 4734 sayılı kanunun 21. Maddesine göre hizmet alımları yapılmaya devam edilmiştir. Erbaa Belediyesi 4 Aylık olarak yapılan araç kiralama ihalesinde; 1 makam aracı, 1 adet binek hizmet aracı, 1 adet minibüs, 1 adet küçük otobüs24 saat üzerinden sürücüsüz araç kiralama hizmet alımı yapmıştır. Bu araçların toplam aylık kira maliyeti 13.400,00-TL dir. Ayrıcabunun dışında ve aynı kiralama hizmetinin içerisinde; idarenin hizmetlerinde, sosyal ve kültürel faaliyetlerinde ihtiyaç duyulması halinde, sürücüsü ve yakıtı yükleniciye ait olmak üzere büyük otobüs tahsis edilmeside mevcuttur.Yine ihale dokümanında idarenin bu iş için ihtiyaç duyulması halinde yükleniciden büyük otobüs talep edeceği, ihtiyaç duyulmaması halinde bir bedel ödemeyeceği hususlarına yer vermiştir. Bu hizmet için Erbaa Belediyesi geçmiş dönemlerde yapılan otobüs kiralama hizmetlerinideğerlendirmiştir. Yapılan kiralamalar için ödenen bedeller ve otobüslerin kullanıldığı güzergâhlar göz önünde bulundurularak, Tokat il sınırları içinde 4 ay süre için tahmini 12.000-KM, Tokat ili dışında, ülke geneli için ise 15.000- KM yol yapılacağı, tahmini olarak KM tespiti yapılmıştır. İhale dokümanında isteklilerin il içi ve il dışı için KM başı fiyat vermesiistenmiştir. Sözkonusu, dört aylık araç kiralama ihalesinde; 1 makam aracı, 1 adet binek hizmet aracı, 1 adet minibüs, 1 adet küçük otobüs 24 saat üzerinden sürücüsüz olarak ve ayrıca ihtiyaca binaen talep edilecek büyük otobüsten oluşan araç kiralama ihalesi 156.600,00-TL bedel ile sonuçlandırılmıştır.


Buna göre de 4 aylık araç kiralama hizmetinin hak edişleri aşağıdaki şekilde gerçekleşmiştir.
1. hak ediş- toplam fatura tutarı:13.720,00-TL Otobüs için 0,00-TL
2. hak ediş- toplam fatura tutarı:17.570,00-TL Otobüs için 3.250,00-TL (Toplam faturaya dâhildir.)
3. hak ediş- toplam fatura tutarı:15.295,00-TL Otobüs için 975,00-TL (Toplam faturaya dâhildir.)
4. hak ediş- toplam fatura tutarı:16.622,50-TL Otobüs için 2.502,50-TL (Toplam faturaya dâhildir.)
HAK EDİŞ İLE YÜKLENİCİYE YAPILAN TOPLAM ÖDEME: 63.207,50-TL dir.


Özel Güvenlik Hizmeti Alımı

Özel güvenlik hizmet alımı 39 ay süreli olarak 4734 sayılı kanunun 19.a maddesine göre hizmet alımı için ihaleye çıkılmıştır. 42 gün ilanda kalan ihaleye, 33 istekli firma, Elektronik Kamu Platformu (EKAP) üzerinden doküman satın almıştır. İhalemize 12 istekli teklif sunmuş, en düşük fiyat esasına göre Algrup&İlkkent ortak girişimi üzerine ihale bırakılmıştır. Ancak ihale süreci içerisinde ihaleye iştirak eden isteklilerden birisi ihale kararına itiraz etmiştir. İhale süreci içerisinde itiraz ile ilgilibilgilerin önceden tarafımıza bildirilmesi ve bu bilginin sadece itiraz eden istekli şirket ile ihale komisyonunun vakıf olduğu bilginin hizmete devam eden güvenlik şirketi tarafından dillendirilmesi, idaremizi dolayısı ile bizleri rahatsız etmiştir. Bu tür ön görülemeyen süre kayıplarında, hizmetin devam edebilmesi için yapılan pazarlık ihalelerine etik olarak, halen hizmete devam eden şirketin çağrılması gerekir. Bunun yüzlerce uygulaması kurumlarda mevcuttur. Ancak; farklı gerekçeleri olmasına rağmen,söz konusu ihaleye itiraz süreçlerindeki değerlendirmelerimiz sonucu, mevcut şirket pazarlık ihalesine davet edilmemiştir. 4734 sayılı kanunda ön görülen itiraz sürelerinin tamamlanması sürecinde hizmetin devam edebilmesi için, kanunun 21 maddesine göre ihale yapılmış, ihaleye davet edilen isteklilerden 39 ay süreli açık ihaleye en uygun teklif veren ortak girişim şirketlerindenİlkkent şirketine 3 ay süre ile hizmet ihale edilmiştir. Kanungereği itiraz sürelerinin üç aydan önce sonuçlanması halinde, pazarlık ihalesine son verilip,açık ihale sonucu ile hizmete devam edilmesi gerekmektedir. 2 aylık bir zaman diliminde itiraz sona ermiştir. İdaremiz 39 aylık süreli ihaleyi alan ortak girişim isteklilerini sözleşmeye davet ederek kanunda ön görülen uygulamaları başlatmıştır.

Endeksle Su Sayacı Okuma Hizmeti Alımı

Endeks okuma cihazı ile su sayacı okuma açma/kapama hizmet alımı işi 4734 sayılı kanunun 19.a maddesine göre; ihale süreçleri ve söz konusu hizmete ilişkin yaptığımız ve ileriki süreçlerde uygulamayı planladığımız hususlarda göz önünde bulundurularak, 3 aylık olarak 4734 sayılı kanunun 21. Maddesine göre ihale edilmiştir. Bu ihalede 13 personel, 1 araç ve yeni yazılım programına uygun 5 adet endeks okuma cihazı ile hizmetin yerine getirilmesi ön görülmüştür. Bu cihazlar üç aylık hizmet sonunda belediyeye bırakılacağı ön görülerek ihale dokümanı hazırlanmıştır. Güvenlik ihalesinde olduğu gibi, geçici olarak alınacak bu hizmetin mevcut devam eden,İpekyolu şirketi ile devam edilmesi etik olanıdır. Ancak; tıpkı temizlik ihalesinde olduğu gibi, söz konusu şirketinidaremize verdiği hizmetler kapsamında sözleşme şartlarına uymayan uygulamalar yapması hasebi ile 4734 sayılı kanunun 10. Maddesi (f) bendine göre ihaleye iştirak etmesi kanunen demümkün değildir. Belediyemiz söz konusu ihaleyi; 111.300,TL bedel ile ihale etmiştir. Bu bedelin içerisinde ihale dokümanında belirtilen 13 personel için; Kamu İhale Kurumu hesaplama modülü üzerinden hesaplanan karsız sıfır maliyet tutarı 72.052,98TL'dir.Ayrıca bu hizmet de kullanılmak üzere yakıtı, bakım onarım giderleri yükleniciye ait olan bir adet hafif ticari araç ve üç aylık süre sonunda idaremize bırakılacak olan 5 adet son sistem el terminalleri de sözleşme bedeline dâhildir.Karsız işçilik maliyetinden sonra kalan tutarın 39.247,02 TL olduğu, bu tutarın içerisinde el terminali, araç kira maliyeti, araç yakıt maliyeti, bakım onarım maliyeti ve yüklenici karıda mevcuttur.

Açık Hava Reklamları Kiralama Hizmeti Alımı

Ulusal ve yerel olmak üzere üzücü şekilde gündeme gelen, reklam panoları kiralama hizmet alımı işini, İpekyoluşirketine geçmiş Erbaa Belediyesi yönetimi 2008 yılında 10 yıllığına kiralamıştır. Göreve geldiğimiz 01.04.2014 tarihinden itibaren yaptığımız incelemeler içerisinde söz konusu ihalede göz önüne alınmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda kiralamayı yapan şirketin idare ile imzalamış olduğu sözleşmelere uymadığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte ihalenin yapılışı ve ilgili şirkete verilişide 2886 sayılı kanuna aykırı olarak gerçekleşmiş olduğu tarafımızdan tespit edilmiştir. Bilindiği üzere yükleniciler sözleşme bedeli üzerinden kesin teminat mektubu verirler. Bu kanunda ön görülen bir husustur. 2886 sayılı kanunda bu mektup süresiz olması gerekirken, yüklenici 2008 yılında imzaladığı ve 10 yıllık olan sözleşme için 30.04.2009 tarihinde sona eren bir mektup sunmuş, bunuda idare kabul etmiştir. 10 yıllık sürecek bir sözleşmenin mektubu 1,5yıl süre içerisinde dolmuştur. İhalenin olmazsa olmazını oluşturan teminat mektubu belirtilen süre sonunda yok olmuş ve eski belediye yönetimi tarafından herhangi bir işlem yapılmağı görülmüştür.Yüklenici firma sözleşme şartlarında belirtilen bedelleri ödemeyerek sözleşme şartlarını bir kere daha ihlal etmiştir. Bu tespitlerimiz doğrultusunda; idare olarak yükümlülüğünü yerine getirmeyen bu istekliye; 2886 sayılı kanun kapsamında ikaz ve uyarılar yapılmış, sözleşmede olan yükümlülükleri yerine getirilmesi istenmiştir. Sözleşmeden doğan alacakların belediyeye ödenmesi istenmiştir. Bunun için kanunun ön gördüğü tüm süreler ve yollar bitirilmiştir. Bu aşamadan sonra sözleşmenin feshi gerçekleştirilmiştir. Sözleşmeden doğan, belediyemizin kamu alacağı için borçlar kanununa göre yasal işlemler yapılacaktır. Ancak sözleşmenin feshi ile belediyemize ait olan açık alan reklam panolarını kullanmaya devam etmesi, kamuya ait olan bir alanın gaspına girmektedir. Bu doğrultuda belediyeninyapması gereken uygulamalar gerçekleştirilmiştir. Yukarıdaki bilgiler belediyemizin Eylül ayı sonunda gerçekleştirdiği ihaleler hakkında bilgi verilmesi amacı ile düzenlenmiştir. Yerel yönetimin kamuoyu ile iletişiminin kesintisiz olarak devam ettirilmesi, bunun yanında doğru bilginin Erbaa halkına ulaştırılması amaçlanmaktadır.

Erbaa Belediyesinin yaptığı işlerde şeffaf olması prensibi doğrultusunda verilen bilgiler yanlış bilgilerin de önüne geçilmesi amacı ile düzenlenmiştir. Süreç içerisinde Erbaa Belediyesinin halka ulaştırdığı hizmetin kesintisiz devam etmesi ve hizmet kalitesinin yükseltilmesi amacı ile çalışmalar yapılırken kamuoyunun yanlış bilgilendirildiği de görülmüştür. Erbaa Belediye Başkanı Hüseyin Yıldırım'ı hedef alan, gerçeği yansıtmayan ve kamuoyunu yanıltan yayınlar yapan kişiler hakkında Belediye Başkanı Hüseyin Yıldırım'ın avukatı aracılığı ile davalar açılmaya başlanmıştır. Hiçbir belgeye dayanmayan yayınların iftira niteliği taşıdığı ortadadır.

Erbaa Belediyesi kamuoyunu yaptığı çalışmalar hakkında bilgilendirmeye devam edeceği gibi, kamuoyunun ihtiyaç duyduğu konularda belediyemizden yazışmalarla bilgi edinme hakkına sahip olduğunu da belirtmek isteriz. Erbaa Kamuoyuna belediyemizin çalışmalarını ilgiyle takip ettikleri, ussal kamuoyu olmanın gereğini yerine getirdikleri için teşekkürlerimizi sunarız.

Kamuoyuna Saygıyla Duyurulur.

Erbaa Belediyesi Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Servisi



Kaynak: Erbaa Belediyei

Sayfa Başı